一、强化审判职能，助力优化法治营商环境

坚持“法治是最好的营商环境”，积极参与新一轮优化营商环境三年行动，立足审判执行主责主业，狠抓执法办案第一要务，全年共受理各类案件13.48万件，审执结12.93万件，收结案数已连续10年居全省第二位。认真贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，审结一审刑事案件4124件，有力维护社会大局稳定。审结群众反映强烈的危害食品药品安全、危害安全生产、醉驾、“盗抢骗”“黄赌毒”等案件2414件，有力促进社会治安好转；审结涉黑恶案件5件8人，严惩欺行霸市、强买强卖等犯罪行为，营造安全稳定的发展环境。完整准确全面贯彻新发展理念，积极配合市政府开展营商环境评价工作，印发关于为进一步优化榆林营商环境提供有力司法服务和保障的《实施意见》，发布优化营商环境典型案例，凸显营商环境法治“底色”。加强金融风险防范与化解，审结民间借贷、金融借款案件20660件，涉案金额45.86亿元，全市民间借贷案件数实现连续七年下降，助力全市不良贷款率降至十年来最低，有力促进金融市场健康发展。加强房地产领域风险防范与化解，积极助力“保交楼、保民生”行动，依法审理涉房地产案件846件，保障群众安居乐业。坚持依法平等保护原则，对各类市场主体依法做到平等相待、一视同仁，审结买卖、租赁、承揽、建设工程等涉企合同纠纷案件6511件，维护公平交易的市场秩序。扎实开展“司法助企”活动，了解企业发展状况和司法需求，调研跟进司法保障措施。加强知识产权司法保护，推进秦创原知识产权司法保护榆林分中心建设，积极推行知识产权案件“三审合一”，审结各类知识产权案件293件，不断激发市场主体创新力。强化破产案件审判，畅通市场主体“积极救治”和“及时清退”渠道，不断激发市场主体活跃度。坚持善意文明执行理念，对因疫情等客观原因暂时经营困难的企业灵活采取“放水养鱼”“活封活扣”等措施，推动3382件案件自愿和解，促进企业正常经营、平稳“过冬”。

二、强化府院联动，促进行政争议实质化解

坚持把行政审判工作作为推动全市法治政府建设的重要抓手，共审结一审行政案件467件，办理行政非诉执行案件381件，着力维护社会和谐稳定。积极探索府院联动化解行政争议新模式，推动司法与行政良性互动，市中院和市司法局联合成立行政争议预防调处中心，在办理行政复议、行政诉讼、行政赔偿等案件时协作联动，形成争议化解合力，积极引导行政机关与相对人达成和解，将行政争议解决于未发或萌芽状态，促进行政机关从源头上预防纠纷，减少行政诉讼案件增量，维护当事人合法权益。联合制定出台《推进行政争议实质性化解工作规则》，明确可进行实质性化解案件的范围，细化诉前和诉中化解的流程、化解期限、结案要求等工作内容，指导争议化解工作开展。支持“放管服”改革，依法审结行政许可、行政登记、行政确认等案件261件，助力服务型政府建设。积极助力城市更新五年行动，依法妥善化解涉及群众切身重大利益的土地、房屋征收、赔偿、补偿等行政争议53件，做到案结事了，依法保障重大项目建设。全面落实《榆林市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，行政机关负责人出庭应诉率上升至93.10%，让老百姓“告官能见官”，促进行政案件顺利化解。积极延伸审判职能，充分发挥白皮书、司法建议的“预防”“治疗”作用，撰写发布2020—2022年度行政审判白皮书，对全市行政案件审理情况进行汇总分析，不断提升全市行政审判质效，对审理案件时发现的行政执法存在的问题及时向行政机关发送司法建议，为提升依法行政水平提供合理参考建议，助力市县政府依法行政。

四、强化司法公开和普法宣传，营造浓厚法治氛围

扎实推进“八五”普法工作，通过专题授课、座谈交流、召开新闻发布会、举办“法院开放日”、发布宣传短片等形式，广泛开展主题鲜明、形式多样的宣传活动，取得良好效果。深入开展“送法进机关”活动，行政庭审判人员多次在全市公安等机关法治培训活动中为执法人员授课，进一步强化行政执法人员的程序意识、责任意识和证据意识，促进规范执法行为。加强未成年人和老年人司法保护，积极开展“保护少年的你”系列活动，指导中小学校创建“红领巾法学院”，积极运用以案说法、陕北说书等鲜活方式宣传反诈骗知识，讲好金融安全宣传“公开课”，提高老年人对养老诈骗、电信诈骗、洗钱、非法集资等犯罪活动的警惕性，促进形成尊法、学法、守法、用法的良好社会风尚。紧扣立案、审判、执行全流程重要节点，深化“两微一端”官方平台和裁判文书、审判流程、执行信息、庭审公开“四大司法公开平台”建设，全力构建“信息化、可视化、公开化”的阳光司法新机制，努力让司法公正看得见、受监督、能评价。全市人民群众对法院工作的满意率上升至96.41%，较2021年提升1.27百分点，增幅位列全省十个地市首位。