为深入贯彻省市“三个年”活动工作安排，切实为铜川全面高质量转型发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，3月2日，市中级人民法院、市人民检察院联合出台十项服务保障“营商环境突破年”措施。

一是积极转变司法理念。牢固树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的司法理念，依法准确审慎适用刑事强制措施、民事强制措施，严格规范司法办案方式方法，推动形成平等有序、充满活力的现代化、法治化营商环境。

二是平等保护市场主体。平等保护各类市场主体合法权益，严格区分经济纠纷、行政违法与刑事犯罪，严格区分违法所得和合法财产，健全涉案财物追缴处置机制，维护企业和群众合法权益。加强对行政机关履职监督，推动行政机关严格规范执法。

三是拓宽涉企司法服务渠道。充分发挥诉讼服务网、中国检察网、移动微法院、12368诉讼服务热线和12309检察服务中心作用。坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极听取企业代表的意见建议，更好服务法治化营商环境建设。

四是深化涉企纠纷诉源治理。落实落细“三进两联一引”多元解纷机制，构建“法院+检察院+工商联+商会调解组织”的多元解纷格局，完善涉企工作会商机制，发挥司法大数据分析研判作用，助力企业健康发展。

五是细化涉企案件监督管理。强化全流程、全要素监督管理，组建案件评查专业委员会，提高案件办理质效。加大长期未结涉企诉讼案件的监管通报力度，持续深化涉企刑事“挂案”清理。积极做好办案风险廉政防控，保证司法人员依法用权、公正履职。

六是完善涉企案件办理工作机制。建立涉企案件办理绿色通道，建立市场主体重整价值识别机制，推行涉企案件经济影响评估机制，推进涉案企业合规改革。对诉前履行法定义务的涉企公益诉讼案件，探索通过延期缴纳、分期赔偿、替代性修复等方式促进涉案企业接受惩罚、守法经营。

七是强化知识产权保护。发挥秦创原知识产权司法保护中心和检察保护中心作用，建立与重点科创企业的对口服务机制，深化知识产权执法司法联动机制。加强知识产权办案团队建设，提高知识产权案件办理的专业化水平。严厉打击知识产权犯罪行为，加大对“优特名新”品牌的保护力度。

八是开展司法“暖企”活动。建立企业司法保护典型案例发布机制，常态化开展“三送三询一回访”民营企业大走访活动和“检察官进民企”走访活动。开展法官、检察官和企业法务同堂培训，提升企业守法生产经营、依法维护权益、用法预防风险的能力。

九是合力推进诚信体系建设。依法严惩合同诈骗、串通招投标、商业贿赂等行为，引导市场主体依法诚信经营。常态化开展涉民营企业专项执行行动，健全完善失信惩戒机制，强化善意文明执行，切实维护企业家合法权益。

十是营造优化营商环境浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”普法责任制，以案释法、以案普法。加大宣传力度，提升人民群众对司法服务优化营商环境的知晓率、满意度。