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安康中院“三个措施”服务保障全省“三个年”活动
2023-02-28 10:08:33 本文来源:安康中院

    近日上午,安康市人民政府召开新闻发布会,发布安康中院关于服务保障全省“三个年”活动相关措施。会上,介绍了安康中院“三个年”活动提升司法服务保障措施的有关情况。

据悉,开展“三个年”活动是今年陕西省委、省政府深入贯彻落实党的二十大精神、全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作出的工作安排,旨在推动全省上下进一步大抓发展、大抓服务、大抓效能。

发布会现场

安康中院主动对标省委、市委工作部署要求,迅速把思想和行动统一到省委、省政府关于开展“三个年”活动的部署要求上来,围绕强化高质量项目硬支撑、夯实营商环境硬基础、加强干部作风能力硬保障等3个方面,出台《关于围绕“高质量项目推进年”活动提升司法服务保障的措施》《关于围绕“营商环境突破年”活动提升司法服务保障的措施》《关于进一步提升干部作风能力的措施》(以下简称“三个措施”),为服务保障“三个年”活动贡献司法力量。

 

 

“三个措施”主要内容

 

 

 《关于围绕“高质量项目推进年”活动提升司法服务保障的措施》

立足发挥法院职能,从紧扣项目履职尽责、主动开展走访调研、积极推进诉源治理、优化审判工作机制、加强知识产权保护、推动要素市场配置、维护劳动者合法权益、重拳惩治周边犯罪、强化善意文明执行等9个方面对服务保障“高质量项目推进年”作了安排部署。

 

 《关于围绕“营商环境突破年”活动提升司法服务保障的措施》

通过优化营商环境司法保障机制、优化营商环境府院联动机制、优化人民法院诉讼服务、优化多元解纷体系建设、优化诉讼制度改革、优化公平诚信的交易环境、优化有序竞争的市场环境、优化破产案件办理机制、优化人民法院执行工作质效、优化普法宣传教育共10项举措,对优化法治化营商环境,服务保障“营商环境突破年”作了安排。

 

 《关于进一步提升干部作风能力的措施》

明确了加强政治引领、开展岗位大练兵、配齐配强人民法庭队伍、落实“六个一”工作机制、落实不实举报澄清制度、广泛开展评先评优活动、扎实推进审务督察、大力推进法院廉政文化“三进”等10个方面举措,就进一步推动全市两级法院干警作风提振、素能提升、服务提质作了安排。

 

 

“三个措施”主要特点

 

 

一是指导性明确。紧扣省委十四届三次全会、“三个年”活动动员会和市委五届四次全会、市两会部署要求,聚焦一体落实“五个扎实”“五项要求”和“九个持续用力”,提出了司法服务保障“三个年”活动走深走实的29条过硬举措,对全市两级法院充分发挥审判职能作用,推动“三个年”活动走深走实、取得实效具有重要的指导意义。

二是操作性突出。从人民法院职能职责出发,结合安康两级法院实际,围绕全市经济社会发展大局,切实找准找实了司法服务保障“三个年”活动的切入点、着力点,进一步强化了工作要求,提出了思路举措,明确了目标任务,具有较强的可操作性,为全市两级法院以高水平司法服务保障“三个年”活动有效落实提供了根本遵循。

三是创新性鲜明。在狠抓主业主责强保障的同时,就如何延伸司法职能,精准护航高质量项目发展、着力优化法治化营商环境、大力提振干警士气作风等方面提出了一系列创新思路举措,为我们进一步强化协调联动,健全工作机制,细化配套措施,构建司法服务保障“三个年”活动大格局筑牢了基础。

 

“三个措施”问答

媒体记者提问

 

近年来,安康法院在优化法治化营商环境工作方面取得了哪些显著成效?今年营商环境突破年活动有哪些创新和改进措施?

 

答:近年来,安康中院积极践行“法治是最好的营商环境”理念,出台《关于为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康提供司法服务和保障的意见》等7个文件,健全一站式多元解纷机制,在各审判庭下设破产、知识产权、公司纠纷等专业审判团队,规范破产案件的立、选、评、拍等各个环节,持续加大对民营企业合法权益保护力度,提高商事审判和破产案件审判专业化水平。

2022年,全市法院审执结各类案件44937件,其中审结商事案件14445件,涉案标的23.39亿元。如妥善处置川惠旅游开发有限责任公司破产清算案,岚皋法院破产审判团队和管理人与县招商局合作,府院联动,积极对外招商引资,盘活川惠公司资产,使得岚皋县的龙爪子“烂尾楼”续建出售,一跃变成“新地标”。到2022年,安康法院在全省法院执法办案质效综合评价中连续六年位居全省优秀、连续四年全省第一,诉讼服务质效评估综合成绩始终保持全省前列。

 

围绕营商环境突破年活动,我们将以有力的司法服务保障持续擦亮“营商环境最安康”金字名片。今年的创新措施有以下四点:

 

 一是构建“政府主导、法院支持”的营商环境府院联动工作机制。加强与政府职能部门常态化联络会商,充分运用司法大数据梳理分析营商环境状况,发出司法建议,服务党委政府科学决策,形成有效防范处置重大风险的整体合力。

二是试点民商事案件二审网上立案,减少案件流转环节时间,缩短办案周期。

三是明确商事案件慎重进行庭审直播、慎重将裁判文书上网发布,确保不因审判公开泄露商业秘密,减少因文书上网影响涉案企业经营和声誉。

 四是明确承诺破产案件平均审理周期缩短30天,无产可破等符合简易审理条件的破产案件一般在6个月内办结。我们将依法高效推动破产纠纷实质化解,实现债权人、债务人、股东、社会多方利益共赢,促进生产要素优化组合、企业转型升级。

 

请详细解读下围绕“高质量项目推进年”保障措施中“善意文明执行”这一条的主要考虑和司法实践运用情况?

 

安康中院党组成员、副院长杨康波回答记者提问

 

答:善意文明执行是一种司法为民理念,是指在执行工作中依法保障胜诉当事人合法权益的同时,最大限度减少对被执行人权益的影响,努力追求法律效果与社会效果的有机统一。

我们在这次的措施文件中明确,对涉高质量项目建设企业为被告、被执行人的案件,慎用查封、扣押、冻结等保全、执行措施和罚款、扣留等强制措施;灵活采取查封、变价措施,有效释放被查封财产使用价值和融资功能。目的就在于尽可能减轻因财产保全、执行措施对企业发展造成的影响。2022年,全市法院对438家企业厂房、设备采取活冻活封措施,对80名企业法定代表人临时取消限制高消费措施,对具有挽救价值的被执行企业,及时修复企业信用,尽最大可能维持企业正常生产经营,促使其恢复发展。此外,我院还明确,将探索执行立案前督促履行机制,力促执行和解,减少执行案件立案后因为上网录入对被执行企业征信的不良影响。

 

本次出台的干部作风能力10条措施,我们将注重法院法官队伍哪些作风能力的提升和转变?

 

安康中院党组成员、政治部主任罗艳丽回答记者提问

 

答:党的二十大报告强调要“增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”。为适应人民群众对司法工作的新要求、新期待,我们将着重从以下几个方面提升法官干警工作能力,改进工作作风。

一是不断增强群众工作能力,解决人民群众急难愁盼。我们将号召法官干警主动投身基层一线战场,承担急难险重任务,在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。常态化开展送法六进、巡回审判、带案下乡、上门回访等活动,切实解决群众“急难愁盼”的操心事、烦心案,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

 二是着力提升业务工作水平,打造专业化职业化法官队伍。依托安康法苑学堂,邀请各领域业务能手、专家学者,以专题辅导、集中研讨以及报告会等形式进行教育培训,提升知识储备、拓宽办案思路。开展岗位大练兵,以“三十佳”评比活动和“六个一”等工作机制为载体,通过实战实训不断增强法官干警的岗位适配度。落实司法责任制配套改革,深入推进院、庭长办案常态化,健全专业法官会议和审判委员会制度,统一法律适用、校准正义刻度,确保审判权依法公正高效运行。

三是持续改进司法工作作风,切实提高司法公信力和群众满意度。坚持把全面从严治党、从严治院作为长期战略、永恒课题,巩固深化政法队伍教育整顿和党史学习教育成果。常态化开展警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”, 坚决纠治“慵懒散漫虚”,以零容忍态度惩治司法腐败,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代法院铁军。

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