国网陕西电力一掷千金数亿投资肥了谁？

中国廉政法治网周余涛发自西安报道  中东有富豪，日输80亿不眨眼，国网陕西电力公司（简称陕西电力）2.5亿加利息总计4.9亿却主动放弃近13年没有追回，不知国网每年审计陕西电力是如何过关的？其大气和格局堪比中东土豪。

根据举报人张先生反映，经笔者调查确认，2010年12月，陕西电力和民企陕西西厦电力房地产开发有限公司（简称西厦公司）、山东鲁能集团有限公司（简称鲁能集团）三家出资成立了西安鲁能置业有限公司（简称鲁能置业），在西安从事房地产开发。随后三方便签订了《关于合作开发浐灞项目相关事宜的协议》，并如期在浐灞规划区域内取得了征用1500亩土地意向书,其中181亩土地正式办理了土地证。协议约定：鲁能集团承担征用土地和开发的全部出资，鲁能集团从山东建行委托贷款给鲁能置业1.5亿；陕西电力前期先垫付2.54亿资金及承担利息，为了绕开上级审计监督和必须经过陕西电力党组会议研究的规定，陕西电力便通过上海浦发银行西安分行委托放贷2.54亿给鲁能置业，因为该资金为电力建设专项资金，严禁挪作它用。但是运营一年多后，鲁能置业却对拟征土地未报名参拍，后又不知何故撤离了全部工作人员，致使该项目停滞长达三年之久，而这三年正是西安房地产蓬勃发展的三年，所以其行为给鲁能置业造成十多亿的重大损失。

鲁能集团撤离了全部人员后，陕西电力便于2012年向陕西省高级人民法院（简称陕西高院）提起诉讼，法院判决鲁能置业归还陕西电力2.54亿元及银行利息，陕西电力5年未向法院提起执行，令人蹊跷的是陕西电力在中央巡视组回头望结束后便于2017年向西安中院自行申请撤销执行，理由是双方已经和解且已履行完毕，这样在法律上构成终结执行，债权灭失。熟知其内情的张先生说，前面起诉是为了应付巡视组追责，后面说双方和解并履行完毕纯属掩盖违法违纪、欺骗巡视组的谎言，其实质是为了掩盖挪用电力专项建设资金及违反国有企业三大一重决策程序的违规违纪行为（即重大决策、重大项目、重要人事任免和大额资金运作要经过党组会议和经理办公会研究），如果追究这个，领导的官帽不保。

据了解，2014年，中央巡视组在巡视国家电网时，发现其旗下鲁能集团1.5亿委贷到期未能收回和陕西电力2.54亿委贷违规资金问题，同时将鲁能置业181亩土地长期闲置可能造成国有资产流失的风险列为巡视回头望的重点。

张先生说，此后在2018年10月，西安地价猛涨，陕西电力在董事长卓泓树的授意下，其主管鲁能置业的陕西电力副总经理周军义滥用职权，违背契约叫停协议。一个本能产生50多亿利润的项目，却被一家民企拿走了，也让人十分痛心。

更为诡异的是，能赚50多个亿的项目，突然被山东聊城中级法院查封并在山东聊城貌似合法拍卖，实为人为的暗箱操作，利益输送，其内幕有待纪检监察部门查清。张先生说陕西电力该还不还，鲁能集团指定拍卖土地，土地增值意向就可多挣50亿，卖了一小块地只能挣6亿，就这也足够还借款和利息，但他们为何坚持卖大宗的土地，鲁能集团的做法不知是何原因，这里面肯定有不可告人的秘密，因为获得者是一个民营企业。在拍卖前，周边有土地已卖到每亩地2300余万，民企看似经过多轮做局的拍卖,最后竟能以每亩地800多万的极低价格夺标，拍卖的背后是否有利益输送，有关部门应该好好地查查。

长期在某国企担任领导的孙先生说，重大决策、重大项目、重要人事任免和大额资金运作必须要经过党组会议和经理办公会研究决定，这个三重一大规定，是企业不能逾越的红线，也是防止企业出现重大失误的保证，国企领导违反这个，可以说都会埋伏下重大问题隐患，现在和以往暴露出来的腐败问题，都和违犯三重一大规定有关。

著名法律工作者白红卫则认为陕西电力所作所为令人震惊，为一己私利而往往损害企业大利，是一些腐败分子的惯用的手段，国企反腐应常备不懈，应加强审计，国家监察部门应进入调查，莫让这些害群之马损害国家形象，侵害国家利益。

中东富豪有钱，那是私人的，国网实力再大，那也是国家的，全民的。就在笔者发稿时，欣闻中央巡视组进驻国家电网巡视，又闻西安发生直升机坠落致三人死亡事件，卓泓树和周军义能否安全着陆，人们拭目以待。

地处西安东门外的陕西电力公司大楼，其豪华壮观，堪称西安第一楼。“金王”称号名副其实。

作者：周余涛