加强未成年人司法保护，是检察机关义不容辞的法律责任和社会责任。为了多维度护航未成年人健康成长，近年来，陕西检察机关创新工作机制，深化未成年人全面综合司法保护，主动融入“六大保护”，凝聚力量共同发力，扎实开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，把司法保护关口前移，不断健全未成年人检察司法保护体系，为未成年人的健康成长筑牢法治堤坝。

日前，兴平市人民检察院“向阳花”未检团队来到兴平市西吴初级中学，向该校1000余名学生宣讲法律知识。受访者供图

多方发力 监督监护与司法救助并重

“谢谢，感谢你们的帮助，让孩子有了家。”今年5月，子洲县人民检察院在对一起涉未成年人保护案件进行回访时，亮亮（化名）的二姑连声道谢。

2022年8月，亮亮的父亲张某因涉嫌盗窃罪被榆林市子洲县人民检察院批准逮捕。“我们在办案中发现张某有一个8岁的孩子亮亮，一直和张某生活，二人居无定所，孩子存在监护缺失及未接受义务教育的问题。张某被羁押后，亮亮更是陷入监护缺失的困境。”办案检察官白海波介绍。

“我们不能单纯办案，要最大程度保护未成年人。”于是，子洲县人民检察院未检、刑执、案管部门立即召开专题会议，采取内部一体化履职的方式对该案进行安排部署，未检部门启动监护监督，开展调查评估。经调查，亮亮的母亲离家出走，杳无音讯，爷爷奶奶已去世，两个姑姑是山西省方山县人，生活非常困难，但亮亮跟随其二姑生活过，具有一定感情基础。

“经过联络沟通，我们了解到亮亮的二姑愿意承担监护职责，同时，亮亮也希望由二姑照顾并回户籍地上学。于是，我们主动对接户籍地检察机关，就指定监护人及入学问题进行沟通协调。”白海波告诉记者，子洲县人民检察院向户籍地检察机关发出《协作委托函》后，与当地检察机关携手推动民政、教育、妇联等多部门履职，搭建起“一案、两地、四部门”的协作平台，启动社会化救助措施及司法救助程序。在评估后，为亮亮的二姑发放了司法救助金，帮助亮亮走出生活困境。

据了解，为扎实做好未成年人救助保护，陕西检察机关持续推动侵害未成年人犯罪案件“一站式”办案机制建设。截至2022年底，陕西检察机关共建成“一站式”办案区77个，建立完善相关制度42项，为152名未成年被害人申请发放司法救助金130.3万元。同时，陕西检察机关创新救助保护举措，会同教育、民政等部门综合落实心理疏导、身体康复、生活安置等多元救助。平利县人民检察院联合民政、慈善协会等多家机构建立“1+N”多元化救助模式，获评第一批全国检察机关党建业务深度融合“十佳案例”。

创新机制 全力筑牢家庭保护防线

如何真正挽救一个孩子？家庭的作用至关重要。

“父母的言行直接影响着孩子，要教育好子女，家长首先要学法、懂法、知法、守法。”5月24日，在铜川市宜君县第一中学召开的陕西省检察机关“检爱同行——法治进家庭”专项行动推进会上，一场以“依法带娃，做有爱心、有智慧、有责任的好家长”为题的法治课同步展开。

“我们发现，监护缺失、监护不力，是导致未成年人犯罪和遭受侵害的重要因素。为促进‘甩手家长’依法带娃，近年来，陕西省检察机关开展‘检爱同行——法治进家庭’专项行动，立足法律监督职能，主动融入家庭保护，引导未成年人监护人依法履行监护责任、提升家庭教育能力，以检察履职筑牢未成年人家庭保护防线。”陕西省人民检察院第九检察部主任李莉告诉记者。

据了解，2022年9月，陕西省人民检察院坚持规范先行，牵头研究制订《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见（试行）》，与省法院、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅等8部门联合会签，印发《陕西省检察机关涉未成年人案件家庭教育评估办法》，进一步明确在办理涉未成年人案件中开展家庭教育的评估标准。

除了建立机制外，陕西检察机关还在推进“捕、诉、监、防、教”一体化检察保护，利用现代化智慧科技推进未成年人检察工作上下功夫。

今年6月1日，陕西省检察机关未成年人检察智慧平台上线，这是陕西检察机关利用大数据、AI等技术手段，建立的以检察机关为主导，各方资源信息共享、数据互联、共同助力、融合履职的工作平台。该平台共设置精准帮教、综合保护救助、法治教育、入职查询、家庭保护、专门学校、社会支持体系、风采展示等功能模块，全面覆盖未成年人检察除司法办案外的各领域工作。

融合履职 “督促监护令”织密保护网

家庭保护是未成年人“六大保护”的第一环，“问题孩子”背后往往有“失职父母”。针对监护人存在管教不严、监护缺位等问题，陕西检察机关充分发挥“督促监护令”作用，跟踪督促父母依法履行监护职责，加大对未成年人的保护力度。

今年2月，山阳县人民检察院在办理一起多名未成年人抢劫案件时发现，某学校初中在校学生小强（化名）也参与其中。承办检察官实地走访后了解到，小强的父母长期外出打工，小强在寄宿学校就读，平时在校表现良好，成绩优异。但是由于缺少家长监管，小强常常和同村其他辍学在家、有劣迹行为的孩子一起玩耍。由于法律意识淡薄，加之朋友之间所谓“义气”作祟，小强跟随朋友一起拦路抢劫其他未成年学生手机。

经过审查，小强在共同犯罪中系从犯，犯罪情节轻微，其本身系刚满14周岁在校学生，以往表现良好，其父母积极赔偿，取得被害人谅解，其本人自愿认罪认罚，有悔罪表现。本着“教育、挽救、感化”的方针，综合社会调查情况，该院决定对小强做附条件不起诉处理，考验期为6个月。

“案子虽然暂告一段落，但是小强在考验期内能不能改过自新，会不会再犯？小强的父母能不能真正做到对孩子的监护管教，陪伴孩子健康成长？”这些担忧始终萦绕在办案检察官王婕的心头。为了深入落实未成年人保护责任，针对涉案未成年人存在的问题，王婕认真分析原因，指出小强的父母在家庭教育中存在的缺失。她制定个性化、具体化“督促监护令”，要求小强父母全面履行监护教育职责，并指导他们正确开展家庭教育。

西安市临潼区人民检察院在向涉案未成年人的监护人发出“督促监护令”的同时，引入社会专业力量，邀请陕西省儿童心理学会专业心理咨询师、西安市公安局临潼分局民警等，通过对涉罪未成年人及其监护人“警示训诫+心理疏导+亲职教育”的方式，多方参与、协作联动、共同督促做好涉案未成年人保护工作。

镇安县人民检察院坚持“未成年人利益最大化”原则，针对个案、类案出现的问题，如离异家庭问题少年情况，以“督促监护令”的方式督促家长履职，同时开展“一对一”家庭教育指导和亲职教育讲座。针对社会管理漏洞问题，镇安县人民检察院通过制发诉前检察建议的形式，督促相关行政职能部门充分履职，不断净化未成年人健康成长的社会环境。

李莉介绍：“2022年，针对严重监护失职、未成年人遭受家庭暴力等问题，全省检察机关共对涉案未成年人的监护人发出‘督促监护令’627份。全省检察机关结合办案开展监护侵害行为监督143件，提出建议11件，追索抚养费等支持起诉案件118件。”