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陕西高院举行加强消费者权益保护新闻发布会暨与省市监局、省住建厅建立联动机制会签仪式
2023-03-17 10:05:54 本文来源:陕西高院民一庭

陕西高院举行加强消费者权益保护新闻发布会暨与省市监局、省住建厅建立联动机制会签仪式
 

3月14日上午,陕西高院举行加强消费者权益保护新闻发布会暨与省市监局、省住建厅建立联动机制会签仪式,陕西高院党组副书记、副院长王麟,审委会专职委员赵学玲,省市场监督管理局副局长刘蓬勃,省住房和城乡建设厅总工程师赵鹏出席活动。

 

新华社、中央广播电视总台、中新社、法治日报、陕西日报、陕西广播电视台新闻中心、人民网、陕西网等22家新闻媒体记者参加了发布会。

陕西高院与省市场监督管理局会签《关于建立消费者权益保护工作联动机制的意见》

陕西高院与省住房和城乡建设厅会签《关于建立健全房地产和工程建设领域矛盾纠纷多元化解工作联动机制的意见》

 

王麟就2022年陕西法院消费者权益保护工作情况进行了通报。他介绍到,过去一年,全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,按照最高人民法院以及省委省政府工作部署,充分履行审判职能,依法审理消费者权益纠纷案件,积极应对社会热点问题,共审理各类涉消费者权益保护案件47152件,其中各类服务合同纠纷案件30520件,商品房买卖合同纠纷案件15514件,网络购物纠纷案件690件,产品责任纠纷案件428件;依法惩处危害消费者安全犯罪,共审理生产销售有毒有害食品以及其他伪劣商品犯罪案件182件,追究刑事责任135人;养老诈骗专项活动效果明显,审理养老诈骗案件42件92人,判处罚金共计882.5万元,共追回财产损失951万元;落实司法便民措施,提升司法保护质效;加强诉源治理,推动多元解纷机制;加强法治宣传,营造公平诚信的消费环境,为促进陕西省经济社会发展,维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

 

王麟表示,面对消费者权益保护工作面临的新形势新新要求,陕西各级法院将坚持以人民为中心,充分发挥审判职能作用,服务保障全面促进消费、加快消费提质升级,助力实施扩大内需战略,为推动全省高质量发展提供有力的司法服务和保障。

 

活动现场,还发布了10起消费者权益保护典型案例,涉及买卖合同、产品责任、教育培训、商品房销售、网络购物、信用卡纠纷、养老诈骗犯罪等消费者权益保护情形。赵学玲介绍到,发布案例旨在通过以案说法,引导消费者积极理性维权,保护自身合法权益,提醒广大经营者规范经营行为,共同营造健康和谐、充满活力的消费市场环境。

 

活动由陕西高院宣教处处长张娅主持。陕西高院赵学玲专委、省市监局刘蓬勃副局长、省住房和城乡建设厅赵鹏总工程师就社会公众关注的下一步加强消费者权益保护的工作举措等问题回答了记者提问。

答记者问环节

 
 

新华社记者 李浩

 

我们看到,过去一年陕西法院在消费者权益保护方面做了很多工作,也取得了不少成绩。下一步,陕西法院在加强消费者权益保护方面,将有哪些重点工作和举措?

赵学玲: 全省法院将立足本职,积极主动作为,拓展延伸司法服务职能,依法保护消费者合法权益,助力扩大内需,服务保障高质量发展。

 

依法妥善审理重点领域案件。在食品药品领域,继续严格落实“四个最严”要求,加大刑事打击力度,斩断“黑作坊”食品、药品生产经营链条,保护人民群众“舌尖上的安全”和“针尖上的安全”;在住房消费领域,全省法院坚决贯彻党中央决策部署,贯彻落实省委和最高人民法院工作要求,充分发挥审判职能作用,按照市场化、法治化原则,依法审理各类涉房地产纠纷案件,妥善化解矛盾纠纷,全力支持政府防范化解房地产领域风险的各项工作,配合住建部门、金融主管部门开展工作,推动我省房地产项目复工续建,完成今年保交楼任务。要结合购房政策调整变化的情况妥善处理房屋买卖合同纠纷,依法认定房屋买卖合同效力,保护购房消费者合法权益,促进居住消费健康发展;要依法服务养老事业和托育产业发展,妥善处理养老、托育服务合同纠纷,保护老年消费者和托育家庭合法权益,促进养老育幼服务消费发展。

 

健全消费者权益保护协调机制。此次省高院与省市场监督管理局联合印发的《关于建立消费者权益保护联动机制的意见》,其中加强消费纠纷多元化解、完善诉调对接、加强问题反馈、进行示范判决、促进消费公益诉讼提质增量、开展联席会议等意见,目标明确,操作性强,是两单位就消费者权益保护聚集合力的重要举措,有利于推动形成消费者权益保护府院联动的共治格局。与省住建厅联合印发的《关于建立健全房地产和工程建设领域矛盾纠纷多元化解工作联动机制的意见》,其中一项重要的内容就是两单位加强房地产领域矛盾纠纷多元化解,通过委派房地产纠纷调解员开展诉前调解,引入房地产业务专家诉前协助解决专业问题争议等,促进房地产纠纷源头治理,《意见》确定的移送违法线索、发布典型案例、发送司法建议等工作机制,对于规范房地产市场健康发展,防范化解房地产风险具有积极意义,今后会长期坚持。

 

充分发挥司法裁判示范引领作用。今天发布的这批消费者权益保护典型案例,涵盖了日常消费热点维权领域,其中重点之一就是当前房屋买卖领域的消费维权案例,通过以案说法的形式,为消费者维权提供参考和样本,引导生产经营者诚实守信经营,营造安全诚信放心的消费环境。今后,省高院将指导全省中基层法院常态化开展典型案例发布活动,针对消费者维权高发的重点行业、重点领域,开展有针对性的案例发布指引工作。

 

加大普法宣传力度。全省各级法院要积极配合当地党委政府关于消费者权益保护的工作部署,根据工作实际,创新工作方式,通过开展“3.15”消费者权益保护宣传周、云上普法课堂、视频直播典型案例、送法下乡等活动,多措并举提高消费者的维权意识和维权能力,营造全社会共同参与的消费者维权良好氛围。

 

法治日报记者 孙立昊洋

 

我们了解到,省政府为保护消费者权益专门建立了联席会议机制,今天省高院和省市场监管局签署的《联动机制意见》与联席会议机制是什么关系?

刘蓬勃:为进一步加强全省消费者权益保护工作,2017年,经省政府同意,建立了省消费者权益保护工作联席会议。目前,成员单位包括了省市场监管局、省高院、省教育厅、省工信厅、省公安厅等31个省级部门和省消保委秘书处,办公室设在省市场监管局。联席会议的主要职责,就是在省政府领导下,强化各部门在消费者权益保护方面的协作配合,协调解决消费者权益保护工作中的重要问题,加强对消费者权益保护法律法规的宣传等。省消费者权益保护工作联席会议制度的建立,为消费维权相关行业主管部门加强协同管理提供了平台,推动形成了“统筹协调、共同发力、整体推进”的消费者权益保护工作格局。

 

2月28日,2023年的联席会议年度会刚刚召开。会议审议通过了《2023年消费者权益保护暨放心消费创建工作要点》,其中有一项任务是推进消费维权机制建设。今天,我局和省高院联合签署《建立消费者权益保护工作联动机制的意见》,召开新闻发布会,就是落实省消费者权益保护工作联席会议职责和2023年《工作要点》。

 

省市场监管局和省高院联合签署《意见》,在省级层面就消费纠纷多元化解、诉调对接、司法建议和行政执法有效衔接、消费集体诉讼、公益诉讼、案例与信息发布、联合宣传与联合培训等方面,建立了市场监管部门与司法部门的专项联动机制。这是在联席会议机制的大平台上,搭建的专项工作平台,两者互相支撑、互相助力,共同推动消费维权工作“信息共通、资源共用、权益共护、联动共治、成果共享”的共治共建。我们相信,这是深入落实省消费者权益保护工作联席会议职责的积极探索,也为全省各级市场监管部门与各级人民法院之间加强协作提供了新的开端。联动机制的推进,必将促使两个系统在消费者权益保护方面,进一步发挥各自职能,强化工作联动,形成工作合力,更好地为全省消费者维护合法权益提供服务,必将有利于提振消费信心、优化消费环境、助力全省经济高质量发展。

 

人民网记者 吴德锋

 

请谈一谈住建部门在房地产领域消费者权益保护方面做了哪些工作?

赵鹏:近年来,各级住建部门紧紧围绕陕西省消费者权益保护工作联席会议办公室职责,坚持“保交楼、保民生、保稳定”原则,持续整顿规范房地产市场秩序,加强房地产市场风险防控,努力营造群众放心的住房消费市场环境。

 

规范商品房预售资金监管。为防止房地产项目风险,我厅联合人民银行西安分行、陕西银保监局下发了关于规范商品房预售资金监管的意见,从修订完善本地预售资金监管办法、合理确定监管额度、健全网签备案系统、开展预售资金监管检查等方面加强监管,各市积极建立和完善商品房预售资金管理办法,有力地确保了房地产项目竣工交付,保障了购房人的合法权益。

 

督促各地切实做好涉房地产领域热点问题办理。结合房地产领域信访矛盾,督导各地市针对自媒体和网民在网上反映的房地产领域热点问题,对辖区问题房地产项目进行调研和排查,梳理问题项目台账,及时关注舆情动态,高度重视群众反映强烈、群体信访等问题,会同相关部门做好排查化解矛盾纠纷,及时化解了部分房地产风险,维护了购房者权益。

 

在全省开展在建商品房项目风险排查化解。省住建厅印发了《关于开展全省在建商品房项目风险排查化解工作的通知》等,督导各地开展在建商品房项目风险隐患排查,重点对预售资金监管、开发商与施工企业之间纠纷、开发商自身经营不善等导致涉稳风险问题进行全面梳理排查,建立工作台账,及时摸排辖区商品房开发项目风险隐患,提前制定风险预案,及时将涉及其他部门违法违规事项及时移交相关部门。

 

开展全省房地产市场秩序督查。去年下半年,按照省政府督查工作安排,省住建厅联合省公安厅、省市场监督管理局等部门制定了《2022年全省房地产市场秩序督查工作实施方案》,组成五个督查组分别赴各地市开展房地产市场秩序督查工作。重点对房地产领域涉稳风险隐患排化解、规范房地产市场秩序、规范物业服务管理等方面进行了重点督查,对发现的问题及时进行了指出,要求限期整改。各市政府严厉打击违规建设、虚假宣传、违规销售等各类扰乱市场的行为,全面加强预售资金监管,进一步规范房地产市场秩序。

 

下一步,省住建厅将持续加大对房地产市场监管力度,加强房地产市场事中、事后监管力度,通过采取设立举报电话、媒体曝光、执法检查、“双随机、一公开”抽查等多种方式,重点检查企业是否存在违规销售、违章建设等扰乱市场行为,引导企业理性开发,及时把握市场风向,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。同时,积极发挥媒体监督作用。对查处的违法违规行为,及时向社会通报,并曝光典型案例,实行联合惩戒,推动企业诚实守信、依法经营。对涉法涉诉类房地产纠纷,积极引导购房人通过诉讼、调解、仲裁等法律途径解决。

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